FCC 希望将人工智能生成的自动拨号电话定为非法

美国最高通信监管机构认为，根据现行法律，像最近在新罕布什尔州冒充总统乔·拜登的人工拨号电话这样的行为应该被视为非法。这一法律规定将使指控语音克隆诈骗者犯有欺诈罪变得更加容易，并可能起到威慑作用，以遏制使用生成性人工智能工具进行的诈骗行为日益猖獗。

在本周发布的一项提案中，联邦通信委员会 (FCC) 主席杰西卡·罗森沃塞尔 (Jessica Rosenworcel) 表示，FCC 应该将人工智能生成的语音电话视为《电话消费者保护法》(TCPA)。TCPA 已经对自动营销电话（也称为自动电话）进行了限制，但目前尚不清楚人工智能生成的内容是否完全属于这一类别。如果 FCC 投票支持罗森沃塞尔的提案，将消除这种歧义，并使人工智能生成的自动电话成为非法，而无需任何新的立法。据 FCC 发言人在接受 TechCrunch 采访时表示，该投票将由专员酌情决定。

罗森沃塞尔在一份声明中表示：“人工智能生成的语音克隆和图像已经引发了混乱，它们欺骗消费者，让他们认为诈骗和欺诈是合法的。无论你喜欢哪位名人或政客，无论你与求助的亲属关系如何，我们都有可能成为这些虚假电话的目标。”

美国联邦通信委员会 (FCC) 发言人告诉PopSci ，根据现有法律，明确人工智能生成的电话属于自动电话，将使州和联邦调查人员更容易采取执法行动。

为什么人工智能生成的自动呼叫是一个问题？

越来越令人信服且易于使用的人工智能语音克隆工具让本已令人沮丧的自动电话变得更加危险。诈骗者现在可以使用这些工具让电话另一端的人看起来像是著名名人、政客甚至是直系亲属。这种额外的熟悉感可以让电话另一端的呼叫者更加安心，也更容易交出敏感信息。这类骗局越来越普遍。去年，安全软件公司 McAfee 调查的每 10 名受访者中就有 1 名表示他们个人曾受到语音诈骗的攻击。77% 的受害者报告称遭受了损失。

罗森沃塞尔并不是唯一一个想要取缔这种做法的人。本月早些时候，来自 26 个州的总检察长组成了一个联盟，并致信联邦通信委员会，敦促该机构限制电话推销员使用 Genertive 的人工智能。总检察长在信中表示，试图冒充人类的电话推销员应该属于 TCPA 的“人工智能”范畴，这将要求他们在向消费者打电话之前获得消费者的书面同意。

宾夕法尼亚州总检察长米歇尔·亨利在一份声明中表示：“技术似乎每时每刻都在进步和发展，我们必须确保这些新发展不会被用来掠夺、欺骗或操纵消费者。”

FCC 与自动拨号器的长期斗争

FCC 多年来一直在打击更传统的非人工智能自动拨号电话，并取得了不同程度的成功。去年，该机构对一家大型自动拨号电话公司处以创纪录的 3 亿美元罚款，据报道，该公司涉嫌制造了价值数十亿美元的汽车保修诈骗案。在此之前，该机构对两名工作人员处以 500 万美元罚款，他们拨打了 1,100 多通非法自动拨号电话，以抑制 2020 年总统大选中黑人选民的投票率。

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然而，根除所有自动拨号电话仍然是一项极其艰巨的挑战。许多自动拨号电话来自美国境外，这使得它们很难被起诉。与此同时，美国运营商在合理屏蔽的手机号码方面受到限制。不断发展的自动拨号技术，例如“欺骗”电话号码，使其看起来像是您所在地区的号码，也使执法更加困难。

人们越来越担心语音克隆可能会干扰选举，加剧复杂的骗局，这可能会促使联邦通信委员会这次迅速采取行动。与其他试图惩罚网络上人工智能深度伪造的提案不同，这项政策变化可能无需将意见分歧的国会议员聚集在一起就一项新法案达成一致即可实现。