总统决定退出巴黎协定可能会给美国带来比环境更大的伤害

更新：6 月 1 日，特朗普总统在白宫玫瑰园举行活动，宣布美国将退出《巴黎气候协定》。副总统彭斯对人群说：“多亏了特朗普总统，美国回来了。特朗普总统选择把被遗忘的美国男女放在首位。”在宣布退出该协议的决定时，特朗普提到了该协议对美国经济造成的压力以及为遵守协议而花费的“巨额资金”。他补充说，他的政府将“进行谈判，看看我们能否达成公平的协议……如果可以，那就太好了，如果不能，也没关系。”

预计这一进程将遵循联合国程序，这意味着该国正式退出该协议大约需要四年时间。如需了解这一决定意味着什么以及可能会发生什么，请继续阅读我们于 2017 年 4 月 17 日发表的文章。

如果美国退出巴黎气候变化协定，会发生什么？

该协议旨在减少人为气候变化的负面影响，97% 的气候科学家都认同这一现象。194 个国家签署了该条约，这意味着它们同意继续推进条约进程。包括美国在内的 143 个国家已经批准了《巴黎协定》，基本上同意遵守其条款。

但上周，美国环保署署长斯科特·普鲁特对 2015 年协议表示反感。

在接受早间新闻节目《福克斯与朋友们》采访时，普鲁特表示：“我们需要密切关注巴黎局势。我认为，我们必须退出巴黎局势。”

普鲁特的言论提出了一个有趣的问题：如果美国退出《巴黎协定》，会发生什么？

哥伦比亚大学地球研究所执行主任史蒂夫科恩说，从美国的日常和短期角度来看，答案是没有多大。

科恩说：“无论有没有《巴黎协定》，美国的国家政策都要求减少温室气体排放，因为这是最高法院对《清洁空气法》的解释。”

温室气体——如燃煤电厂和燃气汽车产生的二氧化碳，以及我们钻探天然气时逸出的甲烷——正在使气候变暖，导致飞机颠簸加剧、天气更加恶劣以及海平面上升等各种问题。2007 年，马萨诸塞州（与其他 12 个州一起）在马萨诸塞州诉美国环保署一案中成功起诉美国环保署，原因是该署未能根据《清洁空气法》将温室气体作为环境污染物进行监管。《清洁空气法》于 1963 年通过，并于 1970 年、1977 年和 1990 年进行了重大修订，该法根据现有的最佳科学对被视为危害公众福祉的空气污染进行监管。

《巴黎协定》基本上模仿了美国基于自身利益在国内已经同意做的事情。改变这些承诺需要对《清洁空气法》进行修订。许多民意调查显示，美国人支持保护清洁空气和水，因此，科恩说，“我无法想象[《清洁空气法》修正案]即使以目前的形式]也能在美国参议院获得通过。”

与此同时，市场力量正在推动一些污染最严重的行业被摧毁。天然气和更便宜的可再生能源才是煤炭被消灭的根源，而不是尚未生效的清洁能源计划。同样的市场力量正在推动许多公司削减自己的碳排放，因为就像许多房主一样，企业已经认识到提高能源效率往往可以降低成本。

这就是为什么科恩认为普鲁特这样的言论是象征性政治行为。

科恩说：“象征性政治是民选官员为了吸引政治支持而采取的行动，这些行动往往没有多少现实依据。退出巴黎协定的象征意义是向你的支持者们宣告，‘看，我们不相信那些尖头科学家，我们不相信气候变化骗局。’但事实是，气候变化是真实存在的，不是骗局。否认它实际上只是一种政治象征行为，退出巴黎协定就是如此。”

但仅仅因为它是一个象征，并不意味着撤军不会产生实际效果。

科恩说：“减少我们对《巴黎协定》的承诺，减少我们对向可再生能源转型的承诺，对美国来说是一种经济自杀行为。坦率地说，这最终会削弱美国在世界其他地区的影响力。所以，你会看到美国退出巴黎，中国将向非洲出售可再生能源。我的意思是，现在他们向非洲出售煤炭，很快他们就会向非洲出售可再生能源，因为这样做会赚更多的钱。”

在游戏的这个后期阶段，我们唯一可能失去的就是我们在牌桌上的位置。

无论如何，该协议基本上只是将世界经济的发展方向纳入法典。世界正朝着可再生能源和提高能源效率的方向发展，而这不仅仅是因为气候变化。与其将气候变化视为这些转变的原因，不如将其视为催化剂。世界最初转向化石燃料是因为我们耗尽了鲸油，我们日益工业化，我们发明了汽车——我们旧的能源无法应对挑战。

越来越严重的是，我们当前的能源生产系统也无法应对挑战——即使不考虑其对环境的影响。化石燃料不仅对我们和环境有害，而且在电力需求旺盛的时代，它们也是有限的、不断减少的，而且效率极低。加倍投资这些行业是没有意义的。

科恩说：“如果你真的对经济发展和经济增长感兴趣，你就应该站在技术的最前沿——而不是落后时代五十年试图挽救一种终将消亡的能源。我说的不只是煤炭。化石燃料在未来五十年内仍将存在，但它们在能源结构中所占的比例将不断下降。为什么要把所有的精力和投资都投入到即将消亡的事物上，这毫无道理。记住，AT&T 最初代表美国电话电报公司。好吧，他们过了一段时间就停止了电报业务。”

根据美国能源部今年早些时候发布的报告，目前风能领域的就业岗位（85,000 个）超过了煤炭领域的就业岗位（55,000 个），而目前有超过 200,000 名美国人从事太阳能行业，因此从事可再生能源行业的人数超过了煤炭和天然气行业的人数总和。

科恩表示：“世界上正在建立一个巨大的新兴可再生能源产业，美国可以选择引领这个产业，成为其中的一部分，也可以选择被孤立。”