国会听证会让人们提前了解国内无人机规则的未来

“我的一个选民建造了一个 9 英尺的飞翼机，当他飞过的时候，给我发来我家的照片，”众议员 David Schweikert (R-AZ) 在今天的国会听证会上讽刺地说道，该听证会是关于在 2015 年无人机获准扩大进入美国领空后如何监管无人机。这是联合规划和发展办公室 (JPDO) 在众议院科学、空间和技术监督小组委员会无人机系统（该委员会对无人机的首选术语）听证会上发表的几乎是最后一份声明，它抓住了有关无人机法律现状的一些要点，或许还指出了它的发展方向。

隐私
正如施维克特所说，大多数美国人都不太喜欢邻居在自家后院放飞相机并拍摄他们。问题是，目前联邦政府没有明确禁止这种行为。一些州，如德克萨斯州，目前正在制定自己的法律来纠正这一问题。但在此之前，根据杰拉尔德·迪林汉姆博士的证词，民用无人机受制于与模型飞机相同的规则——基本上没有任何规则。

问题在于，目前还没有明确的隐私指导方针。美国政府问责局民航事务主管迪林汉姆博士作证称，尽管联邦航空管理局有明确的安全职责，但没有隐私职责。因此，由哪个政府机构（联邦航空管理局或其他组织）制定隐私法规将由国会决定。如果议员认为规则不够严格，国会可能会对这些法规进行立法，但考虑到国会在隐私方面的记录，人们会觉得这些法规只会是空谈，而不是实际行动。

黑客攻击
今天听证会上提出的下一个最紧迫问题是黑客攻击。2011 年 12 月，一架美国 RQ-170 隐形侦察无人机在伊朗上空坠毁。据报道，这是“GPS 欺骗”造成的，这是一种安全攻击技术，可以绕过控制并干扰机器的内部 GPS。虽然军用加密应该可以防止这种情况，但它肯定不是完美的。代表 NASA 作证的 Edgar Wagoner 博士说，即使它很完美，这种加密可能也不适合商业市场。

在商用无人机广泛引入之前，必须解决这些漏洞，因为飞行器可能很容易被黑客入侵，这并不是人们所期待的事情。迪林汉姆指出，建立一个完美的防黑客系统是不可能的。尽管如此，委员会联合主席、众议员丹·马菲 (Dan Maffei) 特别指出，9/11 事件中被劫持的不是军用飞机，而是商用飞机，因此无论如何，众议院都会尝试立法制定防黑客标准。

控制
提到的另一个主要问题是无人机自主性。2010 年，一架美国海军无人机与其控制人员失去联系，并在恢复控制之前侵犯了华盛顿特区的领空。在这种情况下，无人机应该立即规划返回基地的路线，或尝试与其控制人员重新建立联系。但在这种情况下，重新建立联系花了半个小时，这太长了。确保有协议防止无人机失控也是委员会的任务之一。目前，联邦航空管理局正在搜寻无人机站点，原因之一是官员们希望找到一种安全且定期测试无人机的方法。这些测试的数据将提交给委员会，并可能有助于制定安全法规。

繁荣
此次听证会是长期持续的过程的一部分，旨在确定无人机系统究竟将如何融入美国领空。众议员凯文·克莱默 (R-ND) 和众议员斯科特·彼得斯 (D-CA) 都利用了部分时间，为自己的选区竞选商用无人机测试地点，并对发展利润丰厚的无人机经济的前景感到兴奋不已。迪林汉姆预计，“全球 UAS 市场在未来十年内可能价值 890 亿美元。”商业无人机的利润实在是太大了。