不要再称之为无人机备忘录了

上周一，NBC 公布了美国司法部关于美国定点清除计划的白皮书。很快，从 PBS 到《赫芬顿邮报》，从《华尔街日报》到 NBC 本身，各大媒体都开始将其称为“无人机备忘录”。

问题是：这份文件几乎没有提到无人机。它只是制定了定点清除政策的规则，并列出了“无人驾驶飞机或所谓的智能炸弹”作为实施这些清除的可能工具。该政策本身并不针对特定技术。然而，无人机不知何故却成了定点清除的简称。为什么？

虽然无人机是实施定点打击的最知名工具，但它只是美国从远处袭击单个恐怖分子的众多方法之一。以下是其他一些方法：

AC-130
AC-130 是一种武装直升机，以自越南战争以来就一直服役的运兵机为基础制造而成。在越南战争中，AC-130 被用来攻击无法击落飞机的卡车车队。它们携带精密的传感器设备，可以在目标上空停留很长时间，是攻击敌方基地的理想工具。

2009 年，一架 AC-130 被派往索马里，对索马里基地组织头目进行定点打击。AC-130 更早之前就参与了美国在索马里的行动，2007 年，它针对武装伊斯兰原教旨主义组织头目艾哈迈德·马多贝 (Ahmed Madobe) 进行了打击。（虽然他成为了目标，但他在第一次打击中幸存了下来，后来被埃塞俄比亚人抓获）。

战斧巡航导弹
自 1980 年代开始使用的战斧巡航导弹也是定点清除计划的一部分。2009 年，导弹被发射至据称是基地组织训练营的地方，目的是消灭基地组织副手穆罕默德·卡泽米。

这绝不是第一次使用巡航导弹来打击激进分子头目。1998 年，在比尔·克林顿的命令下，美国在基地组织轰炸美国驻肯尼亚和坦桑尼亚大使馆后使用巡航导弹进行反击。这些袭击发生在反恐战争之前（以及所使用的法律依据），尽管主要目标今天很容易辨认：他们瞄准的是奥萨马·本·拉登。

特种作战部队
美国进行定点清除的另一种方式是使用特种部队。最著名的例子是 2011 年 5 月的阿伯塔巴德突袭。正如多本书和一部主要电影中所述，海王星之矛行动由海豹突击队 6 队执行，其明确目的是杀死奥萨马·本·拉登。派人进行袭击比使用无人机或导弹更危险，但有目击者可以更容易地知道你的任务是否成功——这在本案中至关重要。

我们认为定点清除只是一种无人机现象，部分原因是因为许多定点清除实际上都是由无人机进行的，甚至“基地组织二号人物在无人机袭击中丧生”都成了喜剧专栏的主题。因此，将两者混为一谈是很自然的，但大多数无人机都用于其他目的，例如监视和侦察，定点清除也使用非无人机手段。

无人机实际上曾考虑用于阿伯塔巴德，但奥巴马想要证实本·拉登的死因，因此派遣人员前往——这表明有多种定点清除选项可供选择。我们可能会谈论“无人机战争”并辩论无人机备忘录，但我们实际上并没有考虑使用特定技术。相反，“无人机辩论”是关于政策，以及美国在反恐战争中如何选择攻击敌人。尽管现代无人机可能很奇特，但正是政策让这种战争变得新颖。

该文章的早期版本错误地将法祖尔·阿卜杜拉·穆罕默德 (Fazul Abdullah Mohammed) 列为 2009 年 AC-130 袭击的目标，遗漏了 2007 年对索马里的 AC-130 袭击，并将卡伊姆·拉米 (Qaaim al-Raymi) 而不是穆罕默德·卡泽米 (Muhammed al-Kazemi) 列为 2009 年也门巡航导弹袭击的目标。