2022 年中期选举可能会动摇美国环保行动的进程

从联邦到地方选举，保护工作可能会因任何选举日的结果而得到推动或倒退。但今年的重要问题——全国石油和天然气租赁拍卖、野火预防和缓解、受保护土地和水域的面积等等——都归结为同一个因素：中期选举后，民主党还是共和党控制着国会。

“我们真的相信拜登政府和国会才刚刚开始针对这些问题采取行动，”环保选民联盟联邦宣传活动总监 Leah Donahey 表示。环保选民联盟是一个无党派环保游说团体，在本次选举中支持民主党候选人并投放广告。“我们从未见过这种程度的变化，从我们的角度来看，这种变化能否持续下去取决于国会以及全国各地一系列关键的众议院和参议院竞选。”

目前，民主党在众议院和参议院占据多数席位，并通过了被环境科学家和政策专家视为朝着正确方向迈出的立法。其中最重要的是《降低通货膨胀法案》，其中包含许多气候条款以及可持续林业计划的资金，包括极为重要的野火预防。

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拜登政府还采取了一系列有利于公共土地的行政措施，这些措施尚未受到国会的质疑或反对。其中包括“美丽美国挑战”，该挑战将 10 亿美元的联邦资金用于保护项目，行政命令恢复犹他州熊耳山和大阶梯-埃斯卡兰特国家纪念碑数千英亩未开发的土地，以及最近建立的 50,000 英亩的坎普黑尔国家纪念碑。白宫还恢复了《濒危物种法案》的全部效力，这是保护濒危野生动物和栖息地的重要工具，但在前总统唐纳德·特朗普的领导下，这一法案被削弱了。

除了质疑其行动是否足够之外，拜登政府受到的主要批评是其向石油和天然气公司出租在公共土地和水域进行钻探，这违背了终止这种做法的竞选承诺。新的租约是《通货膨胀削减法案》（IRA）的一部分，但北极国家野生动物保护区、怀俄明州和墨西哥湾的地块拍卖是在今年夏天立法通过之前举行的。

目前，民主党以微弱优势在国会占据多数席位，而本届选举周期全国各地竞争激烈，这意味着任何一方都有可能赢得众议院和参议院的控制权。如果民主党获得更多席位，行政行动应该能够继续进行，国会也有可能通过新的立法来支持保护和公共土地项目。但如果共和党在国会一院或两院赢得多数席位，情况可能会大不相同。

多纳希说：“过去，当共和党占多数时，我们看到许多法案旨在扩大在公共土地上的钻探、租赁和开发。”她补充说，通过行政命令颁布的措施（如建立国家纪念碑）仍有可能，但共和党控制的国会可能会因监督调查和其他行政阻碍而阻碍发展势头。多纳希解释说：“如果我们看到一系列监督调查，拜登政府可能会更无力推进他们的主动计划。”奥巴马政府时期，共和党在立法机构中占多数，他们就曾使用过这种策略。

除了阻碍行政部门的保护议程外，多纳希指出，共和党控制的国会可能会试图限制公共土地管理的资金，他们过去就曾这样做过。开放更多石油和天然气租赁权（类似于 IRA 中的租赁权）也可能是一个优先事项。

然而，这并不是孤注一掷。无论这次选举结果如何，总统仍将是一名民主党人，并能够至少执行他的部分议程。内政部还让原住民参与土地管理决策并赋予他们权力，而这在前几届政府中并不是优先事项。

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与以往一样，碳排放目标、空气、水和土地污染以及自然空间使用权等重要问题也在州、县和市一级的投票中。投票的形式和范围因地而异，但选民将有机会为他们的地区做出有意义的选择。在地方投票中，保护问题主要以债券或征税的形式出现，这些税收用于资助公共公园和其他土地。例如，盐湖城的人们正在投票决定公园、步道和开放空间债券，这将为休闲区和绿道筹集 8500 万美元。

每年的投票结果都很难看到实际影响。但 2022 年中期选举的结果将对管理濒危物种、基本资源以及人类和自然宜居景观的庞大政府系统产生连锁反应。无论是为当地公园还是大片偏远森林提供资金，环境进步肯定是本次选举的选票。