即使是“历史上最透明的政府”也未能赦免斯诺登

2013 年 2 月，美国总统巴拉克·奥巴马称赞他的政府是“历史上最透明的政府”。这是对 2008 年承诺的回应，该承诺首先在竞选过程中做出，随后被写入总统备忘录，即向世界分享行政办公室不透明的交易，以恢复对公务员的信任。这是一个大胆的承诺，但最终因办公室的性质而受阻。总统负责管理一个永久性的国家安全机构，该机构管理着多场战争和永久的情报行动，其中隐藏着大量秘密。任何自上而下的善意透明度都无法提供这个世界的清晰图景。

情报界将从内部实现透明度。2013 年 6 月，有关美国国家安全局大规模监控计划“棱镜”的报道首先出现在《卫报》，随后出现在《华盛顿邮报》。这些报道是数十个报道中的第一批，它们来自美国国家安全局承包商系统管理员爱德华·斯诺登获得的秘密文件。

数月来，斯诺登一直在安全机构内部工作，收集了大量机密档案。这份档案只能不完整地展现美国情报界的内部运作。在向几位记者通报了他的发现后，斯诺登辞去了美国国家安全局的工作，然后逃离了夏威夷的家。他先去了香港，然后去了莫斯科，在那里一直处于避难状态。斯诺登在香港期间，美国政府以间谍法指控他窃取并向未经授权的人传递机密。

斯诺登档案的曝光持续不断，最近的一次曝光是在 2016 年 12 月。与斯诺登的曝光一样，关于政府应该如何处理斯诺登本人的争论也持续了很长时间。对于那些认为斯诺登的曝光推动了情报界的必要改革的人来说，赦免是合乎逻辑的下一步。曝光的代价——从资产被烧毁到任务受损——已经足够高昂，以至于其他人认为赦免斯诺登不仅是不可能的，而且是危险的。泄露五角大楼文件并向美国公众全面揭露越南战争规模的丹尼尔·埃尔斯伯格称赞斯诺登和切尔西·曼宁是同类泄密者，他们的行动非常勇敢。

值得注意的是，切尔西·曼宁也泄露了一大批政府机密以供公开。与斯诺登不同，曼宁被捕后目前正在利文沃思堡监狱服刑，她在那里表示有意变性，并经常被长期单独监禁。周二，奥巴马为曼宁减刑。曼宁的 35 年刑期被减为服刑时间加上几个月，最终将于 2017 年 5 月 17 日获释。

摘自《纽约时报》：

尽管奥巴马总统在任期后期颁布了多项赦免和减刑，但似乎并未试图赦免爱德华·斯诺登，而他这样做的时间已经不多了。奥巴马上任时正值两场战争的中期，国家安全机构正在多个大陆进行全球反恐战争。尽管奥巴马政府承诺在某些方面实现透明度和取得进展，但其重心倾向于保密。我们可能永远无权知道政府在暗中做什么，直到几十年后政府自己选择解密。如果斯诺登希望鼓励其他人揭露他们认为应该公开的秘密，那么奥巴马拒绝在将斯诺登的命运交给特朗普政府之前赦免斯诺登可能会产生寒蝉效应，阻止人们通过官方或非官方渠道举报。

现在说历史将如何评价爱德华·斯诺登还为时过早。或许可以公平地说，如果没有斯诺登，我们的历史版本将是不完整的。