市长布隆伯格计划如何加强纽约市应对海平面上升的措施

今天早些时候，纽约市长布隆伯格推出了一项影响深远、耗资 200 亿美元的计划，旨在加强纽约市未来应对气候变化的影响。根据他于 2008 年召集的纽约市气候变化小组的最新数据，气候变化的影响可能比我们想象的还要糟糕。

布隆伯格在准备好的讲稿中表示：“我们必须向前看，预测未来的所有威胁，不仅是飓风，还有干旱、像上周遭遇的暴雨，以及未来几年可能持续时间更长、强度更大的热浪。”

飓风桑迪过后，纽约市气候变化小组更新了 2009 年关于气候变化将如何影响纽约市的报告。2013 年 6 月的报告介绍了他在任期最后 200 天及以后准备风暴防备基础设施的新计划。今天，除其他事项外，他还呼吁修建更大的防洪屏障，包括自然和人造的，以及更强大的电网系统。

“桑迪飓风已经很严重了，未来的风暴可能更严重，”他说。“事实上，由于气温和海平面上升，即使是没有桑迪飓风那么大的风暴，将来也可能造成更大的破坏。”

新的气候变化报告估计，到 2050 年代，海平面可能上升 2.5 英尺，是 2009 年第一份报告预测速度的两倍。据《纽约时报》报道，彭博社官员估计，到那时，纽约市将有 80 万居民生活在百年一遇的洪泛区边界内，占该市陆地面积的四分之一。这是联邦紧急事务管理局最新地图估计人数的两倍。

预防未来发生类似桑迪飓风破坏的计划包括恢复湿地和天然沙丘系统以应对沿海洪灾，修建防浪堤以阻止河流和溪流溢流，以及建造防波堤和堤坝，甚至建造高架社区。

市长呼吁在下东区建造一个名为“海港城”的高架社区，该社区将高于洪水水位。“在我们城市开发程度较高的地区，如果发生洪水，我们还建议将永久性元素与灵活的防洪系统相结合，这些元素可以在暴风雨来临之前暂时加固，然后在下次暴风雨来临时恢复原状，”他说。他以巴特里公园城（一个专为抵御洪水而建的规划社区）的设计为基础，呼吁在下东区建造一个名为“海港城”的高架社区，该社区将高于洪水水位。

为了应对电网故障导致城市大部分地区停电的问题，他概述了建设更具弹性的电力系统的目标，包括在城市 IT 办公室设立规划和弹性办公室。这一点变得越来越重要，因为在美国极端天气事件期间大停电已经变得很常见，每年有 100 多起大规模停电事件，正如我们在 2 月刊中指出的那样。

他还向电信公司发出挑战，他说：“在这方面，市政府有一些筹码：我们有特许经营权和其他协议，允许电信公司使用我们的街道进行布线。如果他们想继续使用我们的街道，就必须把恢复能力放在首位。”根据该计划，该市将为电力和电信供应商制定恢复和维修标准，并与公用事业公司合作加强电网（以某种尚未指定的方式）。

从理论上讲，这些策略应该能让这座城市更加灵活，从而更能抵御气候变化可能带来的极端天气。然而，该计划尚未得到充分资助：据市长办公室称，200 亿美元将来自现有的城市资金和预期的联邦救灾资金，但仍有 45 亿美元尚未到位。此外，正如布隆伯格本人所指出的那样，由于他的计划需要的时间比他任期内剩余的时间要长，因此从长远来看，实施该计划也将取决于他的继任者。

该计划许多方面的长期时间表尚未制定，但实施部分设定了一些需要在 2013 年实现的目标（例如建立一个恢复力办公室）。布隆伯格政府希望通过立法，要求长期规划和可持续发展办公室从 2017 年开始每四年发布一次更新的恢复力计划。