网络中立性：我们该何去何从？

3 月 1 日更新：自去年 12 月本文发表以来，FCC 已在《联邦公报》上正式公布了废除网络中立性的规定。现在，在美国参议院，支持保留网络中立性规定的人正在努力反对废除，这涉及使用《国会审查法案》。他们必须在 4 月底之前废除的某些小方面生效，但如果阻止废除的努力失败，网络中立性的重大变化何时生效仍不清楚。与此同时，以纽约州的 Eric Schneiderman 为首的来自 20 多个州的总检察长正在提起诉讼，以阻止废除。

2017年12月14日，美国联邦通信委员会投票通过了《恢复互联网自由法案》，废除了自2015年起实施的网络中立规则。从大多数理性的角度来看，这是一件非常糟糕的事情。

投票已经结束，法案也通过了，接下来会发生什么？从明天开始，互联网会彻底崩溃吗？答案是不会，但接下来会发生什么很重要。

网络中立性又是什么？

简而言之，网络中立性将互联网归类为人们可以平等、开放地使用的公共设施。

如果没有它，一个大问题是创建不同的“通道”，内容提供商需要付费才能传输。更快的服务交付需要更高的费用。因此，如果 Netflix 想要以超高分辨率向其客户提供所有视频数据，它可能不得不向服务提供商支付高昂的费用。然后，这些成本就会转嫁给客户。

规模较小的互联网公司也会看到价格上涨。因此，即使您的业务与互联网无关，如果您计划使用任何围绕互联网的服务，您仍会感受到价格上涨。因此，云备份、文件共享、团队应用程序和许多其他基本服务可能需要客户支付更多现金。

如果您想要更详细的解释，您可以查看我们关于网络中立及其重要性的更长的故事。

仍有机会推翻该决定

仅仅因为 FCC 投票废除网络中立保护并不意味着我们突然生活在某种分层服务地狱中。国会仍有 60 天的时间来审查和废除该决定。这需要一份不赞成决议，您可以使用此表格来表达对国会的支持。

推翻该决定的主要理由之一是，FCC 在投票之前完全没有举行公开听证会。听证会举行之前，许多人在网上提交了意见，但成员们公开否定了他们对该问题的评论中的许多意见，因为这些意见“语言丰富”或性质简单。

诉讼已经在进行中

“我认为这件事在法庭上是注定要失败的，”哥伦比亚大学法学院教授蒂姆·吴 (Tim Wu) 表示，他在 2002 年创造了“网络中立”一词。“他们做得太过分了。”

尽管投票刚刚在几个小时前进行，但推翻废除法案的诉讼已经开始。包括加利福尼亚州和华盛顿州在内的几个州已经开始采取法律行动，以推翻或至少推迟废除法案的进程。本质上：与其他此类决定相比，废除法案的时间安排更快。缺乏公开听证会和程序仓促，这些都与 FCC 决定的合法性相悖。

还有一些倡导团体正在考虑提起诉讼，试图阻止废除该法案，其中最大的一个团体是互联网协会，其成员包括 Alphabet（谷歌的母公司）、Netflix、Facebook 和微软等互联网巨头。虽然 Netflix 和 Facebook 过去一直直言不讳地支持网络中立，但在投票前夕，这两家公司一直保持相对沉默。

自由媒体（Free Press）是一个积极倡导网络中立的组织，它也准备采取法律行动来反对废除该法案，理由是投票结果是反复无常或粗心大意的，甚至一些共和党国会议员也要求推迟投票，直到做出更明智的决定，这一事实也支持了这一论点。

那么各州可以拯救它吗？

如果各州从法律角度出发率先废除该法案，那么可以。但是，如果废除法案通过，各州将无法制定网络中立规则。理由是无线和有线网络不受州界限制，因此规则也不应该受到限制。实际上，这更像是一种努力，以防止各州阻碍行业发展，无论是好是坏（更有可能）。

如果不停止会发生什么？

您可能不会立即注意到变化。

“我认为有线电视和电话公司会放慢脚步，”吴说，“如果两三年后你的宽带账单变得更高，互联网似乎越来越被几家大公司控制，那就不要感到惊讶了。”

显然，数据优先化正在酝酿之中。FCC 主席 Ajit Pai 提到自动驾驶汽车产生的数据（据他统计，每天高达 4TB）就是快速通道存在的必要性。Pai 表示，自规则实施以来，整体网络增长和投资有所下降，但多项调查表明情况并非如此。

但是，如果他们开始阻止或限制用户，难道他们不需要告诉我们吗？

支持废除网络中立性的一个重要论点是，它迫使公司披露他们采取诸如限速等行动的时间。然而，如果出于“合理的网络管理”的利益而取消该要求，那么具体措辞就引起了一些警示。

那么，互联网是否会像有线电视一样，处于可怕的层级之中？

也许吧。分层互联网是有先例的，根据你愿意支付的费用来分配服务和带宽。AT&T 在这种服务方面有过有趣的经历。2012 年，该公司禁止用户使用 Apple 的 FaceTime 视频聊天应用程序，除非他们升级到高级或移动服务。该公司还于 2008 年在内华达州里诺市尝试了分层家庭互联网计划，该计划允许用户在一个月内使用 20GB 到 150GB 的数据，然后对超出部分每 GB 收取 1 美元。

这种选择性服务也已在其他没有网络中立法律的国家出现。在这些地方，存在“SIM 卡切换”的情况，即用户根据他们想要使用的网络服务在手机上使用的不同蜂窝 SIM 卡之间切换。

互联网服务提供商确实有可能阻止、限制或以其他方式干扰您使用互联网的方式，但没有人确切知道这种情况会持续到何种程度。