特朗普正在剥夺加州制定自身空气污染目标的权利

特朗普政府计划限制加州制定自己的空气污染标准的能力，此举可能会阻碍该州实现温室气体排放目标的能力并导致其空气质量恶化。

周三，特朗普总统在推特上表示：“特朗普政府正在撤销加州的联邦排放豁免，以便为消费者生产更便宜的汽车，同时使汽车更加安全。”

这项提案旨在打破加州在保护清洁空气方面领先美国的悠久传统。1966 年，加州成为第一个对汽车尾气排放进行监管的州，此前官员们将洛杉矶的严重雾霾（有时甚至遮挡三个街区的视线）归咎于汽车。随后，在 1967 年的《空气质量法案》中，国会授权加州以“令人信服的特殊情况”为由继续制定更严格标准。此后，州政府官员定期制定规则，这些规则最终在全国范围内采用，并推动了如今广泛应用的技术的发展，如催化转化器和发动机检查灯。据该州空气资源委员会称，如今在加州销售的新车平均排放的雾霾污染物比 70 年代的汽车减少了 99%。

尤其是，加州政府的举措很可能违反加州 2012 年颁布的《先进清洁汽车计划》规定，该计划要求汽车在 2025 年前将雾霾污染物排放量减少 75%，温室气体排放量减少 40%。加州政府还要求汽车制造商销售零排放汽车，目标是在加州道路上推出 150 万辆零排放汽车。加州还有 13 个州和华盛顿特区也采用了加州的规定。

看来，政府此举也是对加州最近通过直接与汽车制造商合作来控制温室气体的努力的报复。今年夏天，州空气监管机构与四家汽车制造商——福特、本田、宝马和大众达成协议，遵守更严格的排放规定，而不是联邦政府提出的在 2020 年后将平均燃油经济性降至每加仑 37 英里的提议。在 9 月 6 日致加州的一封信中，环保署和交通部表示，该协议“似乎与联邦法律不一致”，联邦法律赋予联邦政府制定里程标准的权力。官员们认为，由于监管尾气排放的温室气体会直接影响车辆里程，因此该州围绕清洁汽车规则的努力可能是违法的。

加州大学洛杉矶分校环境法教授安·卡尔森告诉《洛杉矶时报》 ：“这显然是对加州的沉重打击。这确实让你怀疑这是否是出于政治动机而非法律动机。”

“特朗普政府正在攻击的是清洁汽车标准，而这些清洁汽车标准意味着加州人可以呼吸到更清洁的空气，减少石油使用量，”专注于加州空气质量的非营利组织清洁空气联盟的政策主管比尔·马加文 (Bill Magavern) 表示。“对加州空气的攻击将意味着加州的空气污染加剧，加州已经遭受了美国最严重的空气污染。除了石油公司，没有人真正从中受益。”

如今，加州道路上行驶的汽车超过 2400 万辆。尽管如今的车辆清洁了许多，但洛杉矶和圣华金谷大气盆地（居住着近 2000 万人）的雾霾水平仍然不健康。尽管特朗普政府似乎主要想撤销温室气体监管规定（而不是空气污染目标，州政府和联邦政府的空气污染目标基本相同），但此举仍可能影响数百万人的健康。加州的规定不仅包括更严格的雾霾标准，而且随着气温升高，雾霾形成也会增多，因此允许汽车排放更多碳也可能导致空气质量恶化。对于居住在洛杉矶大气盆地的人们，加州空气资源委员会表示，加州需要能够制定自己的标准，“以避免让那里的 1200 万人呼吸不健康的空气”。

鉴于该州正在通过法律手段抵制政府撤销环境法规的行为，预计他们也会在法庭上反对这一举措。但马加文表示，加州的诉讼理由更充分，因为它是在《清洁空气法》的框架内行事，该法案明确赋予该州制定和颁布自己的标准的权力。加州大学戴维斯交通研究所所长、加州空气资源委员会成员丹尼尔·斯珀林补充道：“《清洁空气法》中没有规定，也没有先例可以撤销已经授予的豁免。”

此举还将危及加州在环境标准方面的领先地位。斯珀林说，撤销加州制定空气规则的权力“对加州、美国和世界都至关重要”。“加州是一个模范、领导者和创新者……它为其他国家树立了榜样，激励了其他国家。”