加州和森林管理局制定了一项计划，以防止未来发生灾难性的火灾

数百起火灾席卷加州，州政府官员和联邦林业部门签署了一项协议，或许有助于该州更好地度过未来的火灾季节。

目前，加州历史上第二大和第三大火灾正在席卷北加州的沿海森林和内陆灌木丛。大火烧毁了 1,100 多栋房屋和其他建筑物，以及 140 万英亩土地。

气候变化是罪魁祸首。虽然火灾是加州大部分森林和牧场的正常和必要组成部分，但该地区极端干湿天气加剧的趋势，加上整体气温升高，使得该州特别容易发生高强度火灾。

但过去 100 年的森林管理方式并没有改善这一状况。淘金热之前，火灾是当地景观的一部分——由雷击和美洲原住民引发。平均每年约有 400 万英亩土地被烧毁，夏季和秋季的天空烟雾弥漫可能并不罕见。在定居者强行将土著人赶出土地后，他们的文化焚烧习俗最终被全面灭火政策所取代。在 1930 年代到 1970 年代之间，美国森林管理局和州政府官员一直保持着扑灭所有火灾的心态。

但周期性的、通常强度较低的火灾对于分配养分、帮助种子发芽和控制疾病非常重要。它们还可以防止小树、灌木和木质材料的堆积，否则这些材料会导致引发的火灾变得特别大、特别猛烈。为此，管理措施在近几十年来一直在变化，尽管进展缓慢。人们对这一过程的风险和高昂的成本阻碍了一项积极的全州政策，即重新引入火灾并减少燃料。

现在，烟雾笼罩着加州北部和中部的大部分地区，萨克拉门托的官员签署了一项协议，似乎就是为了实现这一目标。在协议中，森林服务局特工、加州自然资源局局长和州长加文·纽瑟姆承诺“共同管理”该州的森林和牧场。最引人注目的是，这份不具约束力的备忘录提出了一个目标，即到 2025 年，每年对 100 万英亩的植被进行疏伐、焚烧或以其他方式处理（联邦和州机构各贡献 50 万英亩）。相比之下，2017 年加州的规定焚烧面积总计不到 5 万英亩（尽管该数据不包括那些被允许焚烧或疏伐树木的野火）。

“这种承诺是迈出了一大步，”研究野火政策的斯坦福大学环境科学家丽贝卡·米勒说。“恢复健康的森林和牧场是向前迈出的一大步。”在 2018 年的森林碳排放计划中，州政府官员提出了每年处理 6 万英亩非联邦土地的目标，并指出 50 万英亩是一个“理想目标”。因此，新协议似乎是将这一愿望付诸行动，并承诺森林服务局将做出相应的努力。在加州，大约有 2000 万英亩的土地被认为需要某种处理，例如控制火灾或疏伐。

该协议还解决了阻碍大规模行动的一个主要障碍：不同土地管理者之间的协调。加州的森林和灌木丛由私人、州和联邦管理。有时从空中就可以看到这种复杂的管理策略。加州大学默塞德分校的植物生态学家 Emily Moran 说：“有时，如果你有航拍图像，你会看到一条线，从林务局到私人土地，或从林务局到国家公园，只是因为那片土地上所做的一切都不同。”她说，在她的一个研究地点，从上方看，私人树林和联邦树林的树木颜色明显不同。“火灾和其他因素不尊重这些界限，”Moran 补充道。“我认为尝试让人们更多地相互交谈是令人鼓舞的。”

该协议强调各机构在恢复方面需要合作，因为火灾与管辖范围无关。这可能包括设定共同目标、整合数据、共同监测生态系统和支持长期研究项目。对于私人土地所有者，各机构建议简化许可流程并提供技术援助，以降低间伐成本并简化间伐工作。这可能至关重要：米勒指出，该州 39% 的森林为私人所有。例如，如果某个机构想减少易受火灾影响的城镇周边的木质燃料，那么一个不合作的土地所有者可能会破坏这一努力。“如果你遇到一点阻力，就会使燃烧工作变得复杂，”米勒说。

当然，这一切都是有代价的。该协议指出了几种收回资金的方法。其中之一是“改善”木材采伐——声明措辞含糊，但似乎暗示增加砍伐量。协议写道：“加州的木材采伐环境标准是世界上最高的，生产加州木材可能会减少对生态标准较低的木材的需求。”“鉴于加州不断增长的住房需求和温室气体排放目标，加州对消费生态来源的木材有直接的利益。”

这项规定可能会让环保组织感到担忧。加州塞拉俱乐部执行董事凯瑟琳·菲利普斯告诉《水星报》，“问题在于如何以负责任的方式进行 [树木疏伐]，如何以科学为依据，而不是以伐木业的政治要求为依据。”

协议中提出的一个更有创意的融资想法是，以某种方式将疏伐过程中收集到的小树、树枝和其他碎屑变现。目前，这些碎屑堆存在火灾风险，管理成本高昂。但可能还有其他选择，比如将碎屑切成胶合板材料或燃烧后用作生物燃料的市场。“这可以提供处理所有区域所需的资金，”莫兰说。“但你也必须非常小心，不要产生任何过度采伐的不良动机。”

该协议还规定，在整个工作过程中要继续进行研究。莫兰表示，继续分析不同的处理方法如何影响火灾行为和生物多样性等因素非常重要。一般来说，管理或规定的火焰往往比疏伐处理方法更能模拟自然条件，但有时火烧可能不切实际或不受欢迎（例如，出于对空气质量的担忧）。

莫兰表示，即使该地区的气候越来越暖和、越来越干燥，管理仍能对生态和安全产生重大影响。“如果燃料分布更分散，火灾就更难像最近一些案例中那样大规模蔓延，”她说。“所以我的直觉是——研究似乎在暗示——管理仍将有所帮助，但我们仍将看到气候变化的影响。”