电力公司正在游说提高屋顶太阳能发电价格

如果您通过捕获照射到自己房屋上的阳光来发电，那么您还欠管理您电网的实体多少钱？

随着公用事业公司开始削减使屋顶太阳能更具成本效益并吸引许多房主的政策，这个问题正在多个州引发冲突。在最近的一份报告中，非营利组织环境美国研究与政策中心列举了公用事业公司和利益集团游说降低屋顶太阳能业主向电网出售电力的费率的例子。

这场斗争对加州的影响最大，加州有超过一百万户家庭和企业安装了屋顶太阳能电池板。投资者拥有的公用事业公司太平洋天然气电力公司、南加州爱迪生公司和圣地亚哥天然气电力公司正在敦促州监管机构提高太阳能电池板所有者的月费，同时削减向电网发电的费用。太阳能倡导者称这是一种牟取利润的行为，将阻碍向可再生能源的过渡，但公用事业公司表示，这些费用是必要的，以防止没有太阳能电池板的人的能源费率上涨。

争论的核心是一项名为“净计量”的政策，该政策已在美国 40 个州、华盛顿特区和一些美国属地实施。如果屋顶上安装的太阳能电池板产生的电力超过其所需电量（例如，在晴朗的夏日），多余的电量就会出售给邻居，从而为他们的公用事业账户产生信用额度。在某些州，这些信用额度可以存起来，以备今年晚些时候使用，当太阳能电池板产生的电量较少时（例如在冬季），可以支付公用事业费用。

在加州，慷慨的净计量政策被认为是屋顶太阳能广泛发展的一个重要因素。“这是加州太阳能的基础，”非营利性太阳能权利联盟执行董事戴夫·罗森菲尔德说。罗森菲尔德估计，如果公用事业公司提出的提案获得成功，房主的屋顶太阳能成本将翻倍。加州公用事业委员会是负责监管公用事业的州立机构，目前正在准备更新其净计量规则，公用事业公司已提交提案供审议。

公用事业公司认为，太阳能业主没有支付使用电网的合理费用——当净计量信用额度削减客户的月度账单时，用于维护输电线等基础设施的资金就会减少。公用事业公司表示，这迫使他们提高未安装太阳能电池板的客户的电价。

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但罗森菲尔德表示，公用事业公司更看重利润而非公平。投资者所有的垄断公用事业公司（如加利福尼亚州的公用事业公司）通常会从州政府获得固定的资本投资回报率。这意味着他们在长距离输电线或发电厂上花费的每一美元都能获得稳定的利润。家用太阳能既减少了对资本投资的需求，又不会为公用事业公司带来利润。

无论动机如何，反对屋顶太阳能的斗争都可能阻碍减少能源生产碳排放的努力。

虽然需要大规模安装可再生能源才能满足清洁能源经济的大部分需求，但屋顶太阳能可以加速这一转变并提供额外的好处。“屋顶太阳能有很多好处，包括清洁电力，”环境美国太阳能运动总监布朗特·佩恩说。“它不会占用额外的开放空间，因为你可以把它放在人们的屋顶上，它将建立一个更具弹性的电网。”她补充说，屋顶太阳能还减少了对新输电线路和其他电力基础设施的需求，这可以降低公用事业客户的电力成本。

但这并不意味着通过安装太阳能来避免水电费的房主不会对邻居产生负面影响。“如果您能获得 100% 的发电补偿，而不管您在一年中的什么时候发电……那么您就可以实现零电费，即使您大量使用电网。您大量接入和断开电源，并且依赖于公用事业，而公用事业则有责任承担这些费用，”亚利桑那大学能源经济学家阿什利·兰格 (Ashley Langer) 表示。“因此，这意味着任何没有太阳能的人都会面临更高的电费。”连接到电网意味着当没有太阳时，公用事业会提供电力来填补这些缺口。

屋顶太阳能对电价的影响程度取决于特定州内屋顶安装太阳能电池板的比例。在 2017 年的一项分析中，劳伦斯伯克利国家实验室研究员 Galen Barbose 发现，大多数州的净计量对电价的影响微乎其微，而其他因素（例如增加资本支出）更有可能提高电价。即使提高能源效率也会对纳税人构成更大的威胁；随着电器和住宅变得更加高效，它们消耗的电力更少，因此为公用事业公司创造的收入也更少（唉，对气候有益的做法与许多公用事业公司的商业模式不符）。但在加利福尼亚和夏威夷等州，相对较大比例的人口在屋顶上安装了太阳能电池板，公用事业利润的损失可能足以导致电价上涨。

兰格认为，或许可以解决这一矛盾：制定费用以覆盖使用电网的成本，同时仍保持一定程度的净计量，以激励人们安装屋顶太阳能。“我认为，为公用事业和家庭提供正确的激励措施非常重要，”她说。“家庭生产的是清洁电力，而不是排放污染的电力，因此他们应该从中受益。”