到 2026 年，联邦政府资助的研究将不再收费

昨天，白宫科技政策办公室（OSTP）发布了新的联邦政策指导意见，称到2026年，所有由纳税人资助的研究成果将立即向公众开放，且无需支付额外费用。这一重大政策举措将对期刊出版业、学术界等产生重大影响。

OSTP 负责人 Alondra Nelson 于 8 月 25 日向联邦各部门发布了备忘录，指导政府机构尽快更新其公共访问和禁制政策。这将改变当前的出版禁制制度，在该制度下，出版商可以设定研究成果在媒体上公布的日期和时间。

纳尔逊在白宫的一份新闻稿中表示：“当研究成果广泛地向其他研究人员和公众开放时，它可以拯救生命，为决策者提供做出关键决策的工具，并在社会各个领域推动更公平的结果。”“美国人民每年为尖端研究提供数百亿美元的资金。美国公众和他们对研究的投资回报之间不应该有任何延迟或障碍。”

白宫希望这项政策变化能为美国人民带来“重大利益”，包括环境正义、癌症突破、保护公民自由等优先事项，因为世界正变得越来越自动化。OSTP 向国会提交了一份报告，概述了新政策的经济前景。

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对于开放获取的支持者和倡导者来说，这一更新已经酝酿已久，他们一直推动免费和立即发布任何获得联邦资助的发现或研究成果。这些倡导者包括大学、图书馆、一些科学家和拜登总统本人。在担任奥巴马总统的副总统期间，拜登于 2016 年向美国癌症研究协会发表演讲，并在演讲中提到了禁运制度和成本。“现在，你工作多年才取得重大突破，如果你做到了，你就可以在顶级期刊上发表论文，”他说。“任何人要想获得该出版物，都必须支付数百甚至数千美元订阅一本期刊。而关键的是——该期刊拥有一年的数据。纳税人每年为癌症研究提供 50 亿美元的资金，但一旦发表，几乎所有纳税人资助的研究都被搁置了。告诉我这是如何加快进程的。”

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这项政策的反对者主要是出版商和专业协会，他们认为完全的开放获取将损害同行评议过程，并导致期刊出版商破产。一些人认为，如果处理不当，开放科学与研究也会加剧现有的不公平现象。期刊出版巨头施普林格·自然集团的发言人在给《纽约时报》的一份声明中表示，该集团仍在审查白宫的备忘录，但其提供的完全开放获取期刊超过 580 种，还有 2000 种期刊致力于转变为开放获取，其中包括《自然》杂志。另一家大型出版商爱思唯尔也表示，期待“与研究界和 OSTP 合作，以更详细地了解其指导方针”。

为了让机构、研究人员和出版商有时间适应新政策，OSTP 表示，他们将齐心协力，在明年年中之前更新其公共访问和数据共享计划。该办公室预计所有机构将在 2025 年底前全面实施这些新的公共访问政策。