拜登的重大行政命令对互联网、航空旅行等意味着什么

周五，拜登政府发布了一项全面的行政命令，涉及交通运输、医疗保健、农业、科技等行业。虽然该命令涉及处方药成本、助听器和互联网服务提供商等不同问题，但它有两个明确的主题。第一是重点通过应对整合趋势来增加企业之间的竞争，第二是改善消费者选择并降低价格。

总而言之，该命令包含 70 多项内容，涉及多个政府实体，例如运输部和联邦贸易委员会。以下是有关该命令对一些关键行业（例如航空公司和互联网）可能产生的影响以及它将如何影响您未来生活的信息。

该行政命令涵盖很多方面

加州大学伯克利分校法律与技术中心联合主任 Tejas Narechania 表示，该行政令包含如此多不同领域的不同指令和要求，这一事实本身就是值得关注的一点。

“我认为这说明了我们经济的整合程度，以及白宫愿意将整合作为一个跨行业问题来解决，”他指出。整合是指两家公司合并，航空业等行业突然间大公司的数量减少；客户的选择减少，价格可能上涨。

他补充道：“所有这些行业都已进入整合阶段。”

它解决了航空旅客面临的问题

在交通运输领域，除了解决铁路和航运方面的担忧外，该命令还解决了两个与航空公司相关的问题。总体而言，该命令指出，只有四家航空公司控制着大部分国内旅行。它还考虑了乘客必须承担的费用。

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该命令“指示”交通部“考虑发布明确的规定，要求在行李延误或未实际提供服务时退还费用”，并“考虑发布规定，要求向客户明确披露行李、更改和取消费用。”在服务方面，该命令指的是机上 Wi-Fi 无法使用等问题。

它引发了人们对互联网和网络中立性的担忧

当然，互联网服务提供商（ISP）将互联网带入人们的家庭，这项行政命令涉及该市场的竞争、公平和消费者选择。

与航空公司一样，该命令指出与互联网服务提供商“缺乏竞争”，并指出当消费者的选择较少时，价格就会更高。

Narechania 专门研究过这个问题，并表示这是一个真正的问题。例如，他的研究表明，在一个小镇里，他会看到这样的场景：“在一条街的尽头，有人有两三个服务提供商，而在街道的另一端，只有一个服务提供商，”他说。这会影响价格。“同一个供应商，在同一个街道上，在一个有 900 人的小镇里，向垄断服务的消费者收取的费用将远远高于向街道另一端有竞争的消费者收取的费用。”

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在 7 月 9 日的行政命令中，拜登政府通过要求联邦通信委员会阻止“互联网服务提供商与房东达成限制租户选择的交易”来解决此类问题。它还提出了与提前终止相关的费用等问题，并要求联邦通信委员会再次研究所谓的“宽带营养标签”。

最后，该命令“鼓励 FCC”恢复网络中立规则。网络中立是一个庞大而复杂的话题，但归根结底就是 ISP 如何处理流量。“网络中立规则确保您的互联网服务提供商不能偏袒某些内容或服务，”Narechania 解释道。“其中一个例子是 AT&T 收购 HBO 时——AT&T 会采取各种措施来支持 HBO，而牺牲其竞争对手。”随着对网络中立规则的重新关注，互联网的竞争环境理想情况下将变得更加公平。