“滑翔卡车”是污染机器，但它们可能会绕过美国环保署的规定

最新消息：在法院暂停执行后，环保署于 7 月 26 日撤回了“不采取行动保证”

在特朗普政府上台之前，美国环境保护署一直在对一组被称为滑翔机或滑翔机套件的高污染货运卡车进行监管。

根据美国环保署自己的分析，与传统的新卡车相比，滑翔卡车（由旧的、回收的柴油发动机改造而成，安装在新的框架中）排放的烟尘和其他细颗粒污染物大约是传统的新卡车的 55 倍，与哮喘、肺病、心脏病和过早死亡的高风险有关。

但即使 2010 年新型重型柴油卡车的排放标准变得更加严格，滑翔机套件仍因采用旧式发动机而未受到监管，这些旧式发动机只需满足生产当年的排放标准即可。

因此，卡车车队中的滑翔机套件数量从 2010 年前的不到 1,000 台增加到 2015 年的 10,000 多台。尽管滑翔机卡车在 2014 年的重型卡车销量中约占 2%，但美国环保署估计，它们占所有卡车空气污染的 50% 左右。

为了弥补这一监管漏洞并保护公众健康，美国环保署于 2016 年最终制定了一项规则，要求滑翔机套件根据其组装年份而不是发动机制造年份来满足车型年排放标准。然而，美国环保署给了滑翔机套件制造商一些准备时间，然后他们将小企业可以生产的免规则滑翔机数量限制在 300 架以下。该规则于 2018 年 1 月生效，但那时特朗普环保署已经开始废除它。

2017 年 11 月，在以菲茨杰拉德滑翔机套件公司为首的制造商的游说下，特朗普时代的美国环保署改变了对滑翔机套件排放监管的方针。菲茨杰拉德滑翔机套件公司自称是北美最大的滑翔机卡车组装商。菲茨杰拉德公司表示，它每年生产 3500 多辆卡车，在唐纳德·特朗普竞选总统期间，该公司还在其一家经销店接待了他，并资助了一项研究，前美国环保署署长斯科特·普鲁特曾以此为由废除 2016 年的规定。这项研究目前正因科学不端行为而接受审查。

然后，在普鲁特任职美国环保署的最后一刻，该机构于 7 月 6 日宣布将暂停执行 2018 年限制滑翔机套件生产的上限。对于菲茨杰拉德来说，这可能意味着今年将额外销售 3,200 架滑翔机。

这一最后一刻的行动加速了美国环保署原本计划废除该法规的进程，但却绕过了监管程序，在环保界和各州之间引起了进一步的轩然大波。

7 月 13 日，由 13 个州检察长组成的联盟在一封签名信中称这一事实上的暂停是“对环境保护署法定职责的全面放弃”，要求环境保护署强制执行滑翔机套件生产配额，否则将面临法庭审判。

信中称，环保署只能使用其执法自由裁量权来避免危害公众健康和环境。“环保署的行动并没有避免此类风险，反而制造了风险。”

几天后的 7 月 17 日，三家环保组织向哥伦比亚特区巡回上诉法院提出请求，要求推迟环保署向滑翔机套件制造商发出“不采取行动保证”的期限。法院于 7 月 18 日批准了他们的请求。

美国肺脏协会公共政策高级副总裁保罗·比林斯表示，根据美国环保署自己的分析，减少道路上 1,000 辆滑翔卡车可以防止 160 人因空气污染而过早死亡。

如果不设定滑翔机配额，“你会发现，几年内这些卡车的额外销售将导致大量过早死亡，”比林斯说。“这与环保局应扮演的角色不符。”

包括沃尔沃、康明斯和纳威司达在内的多家重型卡车制造商也支持对滑翔机排放进行监管，这些制造商已投资于现代污染控制技术以满足排放要求。他们希望看到环保署填补目前让滑翔机卡车比卡车更具竞争优势的漏洞，因为滑翔机卡车生产成本较低，而且不必缴纳 12% 的销售税。

“我们的行业在过去十年取得了长足进步，”支持滑翔机套件法规的重型卡车经销商 Tri-State Truck Center 总裁 Jim Maddox 写道。“我们的卡车不仅运行得比以往任何时候都更清洁，而且比以往任何时候都更安全。让我们让每个人都站在同一个竞争环境中，继续我们一直在取得的进步。”